衢江审计：坚持质量立审，争当审计质量全流程管控践行者

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“审计质量是审计工作的生命线。”近年来，衢州市衢江区审计局牢固树立“质量强审”的理念，以开展“创新突破年”活动为抓手，围绕质量立审“九项标准”，突出提升“审计质量”目标，进一步夯实审计质量全过程管理控制责任，推进全面提升审计质量和成效。

以“强化质量意识”为牵引，树立“质量强审”理念。衢江区审计局紧抓《浙江省审计厅全员全流程审计业务质量控制办法（试行）》等相关文件的学习和贯彻落实，引导全局干部不断强化质量是审计工作生命线、底线、天际线的意识，形成全员抓质量“一盘棋”格局，进一步推动全局干部牢固树立“质量强审”的理念。同时，结合审计“创新突破年”活动，围绕提升审计质量这一目标，突出专题，着重解决薄弱环节，实现了省优项目“零”的突破。

“向上学标准，向外学经验，向内激活力。”衢江区审计局坚持“走出去”与“引进来”并重，先后组织年轻干部赴省市参加审计质量管理、查核能手等一系列业务培训，并由领导带队前往宁波市鄞州区和余姚市审计局等开展交叉学习，汲取学习质量管控、优秀项目培育和审计数字化改革等先进经验，进一步拓宽质量管理思路。与此同时，邀请省厅、市局审计专家来区就提高审计质量、争创省优项目作专题讲座，进一步提升干部对优秀审计项目标准的认识和把握，促进审计质量和审计价值提质增效。

以“打造精品项目”为目标，强化过程精细管控。衢江区审计局谋划在先、精心培育，切实发挥好审计项目计划“牛鼻子”作用，连续多年开展“项目谋划PK赛”，以“人人谋项目、人人讲项目、人人评项目”为内容，全员参与项目谋划大讨论，由每个科室确定1至2个年度重点创优项目进行培育，确保审计项目创优工作目标明确、责任到位。按照“两统筹”的要求，全局实现资源大统筹，重点项目均由分管领导担任审计组长，科室长任主审，打破科室界限，最大化实现全局联动，在项目中，实行主审点将式统筹全局资源，优化组合开展审计，确保审计项目有效实施。

年初明确目标任务，倒排时间，项目实行“挂图作战”，编制“审计项目实施进度表”上墙，实现以“图”晒项目、晒进度、晒成果，营造“你追我赶、争先创优”氛围。在项目实施过程中，实施驻点审计制度，加强审计现场管理，探索“全程控制、全员参与”质量管理机制，形成审计组组长抓源头控制、业务科室抓过程管理、审理科室抓结果审查的“三抓”工作机制，建立审计项目实施全过程责任清单，明确关键节点与责任人。

坚持将法规审理和质量检查作为质量提升的重要渠道，由法规科牵头，由单个项目复核审理与交叉检查相结合，拉紧审计质量控制闭环链条，法规审理重点项目关口前移，落实二次审理制度，跟踪保障重点项目实施；交叉检查通过互评、互学，不定期通报项目审理情况及质量检查结果。同时结合局内实际，出台审计业务工作流程和规范，分层级落实审计业务质量控制责任，实现审计成效标准化产出，进一步实现审计质量提升。

以“完善激励机制”为抓手，激发干部争先创优。衢江区审计局坚持从充实审理力量着手，配齐配强法规科干部队伍，优化人员结构。近年来，法规科队伍扩充至4人，科室人员均由经验丰富、业务精通、多年奋战在审计一线的业务骨干与高层次人才组成，突显法规审理地位，通过审理把关，有效保证审计质量，防范审计风险。

注重考核引领，进一步修订和完善干部绩效考核办法，确立“业务立身、质量至上”的考核激励导向，考核内容体现“九项标准”新要求，将违纪违法问题线索移送处理情况、领导实质性批示、推动政策体制完善，获得省优、市优项目等作为重要考核内容。同时制定《衢江区审计局审计项目质量管理考核办法》，对当年实施的每个项目开展质量检查，对出现质量问题的责任人按照规定扣减其相应分值，并将质量检查扣分情况作为刚性考核纳入干部绩效考核办法。

出台《衢江区审计局“创新突破年”活动实施方案》，设立创新突破奖，鼓励干部积极争先创优，以“发红包”不如“搭平台”，“有学历”不如“有能力”的用人导向，充分发挥优秀审计项目的示范激励作用，对获市优项目主审推荐为局先进个人，获省优项目主审推荐为区级先进个人，获署优项目主审向组织部推荐为区管干部后备人选或省、市级审计系统先进个人，努力营造“全员争当审计先锋、人人争创优秀项目”比学赶超浓厚氛围，力争实现争创优秀审计项目目标。（作者：吕强）